【石家莊加固公司】1980年至2002年間公共設(shè)施一并改造部分房屋可增加樓層籌集改造資金
本報記者孫雪梅
【石家莊加固公司】今年8月，本市將啟動老舊房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造，對不符合抗震設(shè)防標(biāo)準的房屋建筑進行加固或拆除，相關(guān)費用由實施責(zé)任主體承擔(dān)。【石家莊加固公司】
【石家莊加固公司】1980年以前建成的城鎮(zhèn)房屋建筑、1980年至2002年間建成的公共服務(wù)設(shè)施均將納入改造范圍。【石家莊加固公司】前期摸底調(diào)查顯示，全市共有約4000萬平方米城鎮(zhèn)房屋建筑面臨改造。經(jīng)過改造后，這些老舊房屋建筑將可抗烈度為8度的地震。這項工程浩大的改造預(yù)計將耗時10年。【石家莊加固公司】
【石家莊加固公司】三類老舊房屋納入改造范圍
根據(jù)市政府日前印發(fā)的【石家莊加固公司】《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工作實施意見》(以下簡稱“實施意見”)，從今年8月起，本市老舊房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造將在全市范圍內(nèi)全面展開。 市住建委副主任張農(nóng)科昨天表示，此次綜合改造是本市開展的一項重要民生工程，目的是提升房屋建筑安全和節(jié)能水平，使抗震能力達到現(xiàn)行國家規(guī)范要求，使房屋建筑使用壽命延長至少10年，并在一定程度上增加老百姓的使用面積。【石家莊加固公司】
根據(jù)實施意見，以下三類建筑將納入排查鑒定范圍：一是1980年以前建成的城鎮(zhèn)房屋建筑；二是納入北京市規(guī)劃保留村莊的農(nóng)村住宅；三是1980年至2002年期間建成的幼兒園、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施。
【石家莊加固公司】張農(nóng)科說，根據(jù)目前摸底調(diào)查掌握的情況，全市共有4000萬平方米城鎮(zhèn)房屋建筑將面臨改造，農(nóng)村的情況還在調(diào)研中。
【石家莊加固公司】改造后房屋可抗8度烈度地震
【石家莊加固公司】張農(nóng)科表示，根據(jù)實施意見的要求，本市老舊房屋建筑經(jīng)過綜合改造后，抗震能力須達到現(xiàn)行國家規(guī)范要求，本市將按8度烈度進行設(shè)防。“要做到大震不倒，中震可修。” 【石家莊加固公司】 據(jù)張農(nóng)科介紹，除抗震設(shè)防標(biāo)準不夠，本市老舊房屋建筑還存在兩個問題：一是沒有節(jié)能措施，房屋建筑既無外保溫做法，亦無內(nèi)保溫做法，冬季室內(nèi)溫度很難達標(biāo)，且耗能嚴重；二是附屬設(shè)施老化，上下水、燃氣、供暖主管道、電線以及屋面防水等附屬設(shè)施超期服役，造成一定安全隱患。進行抗震改造的同時進行節(jié)能綜合改造，將有效降低分批改造的成本。
【石家莊加固公司】張農(nóng)科表示，綜合改造將使這些老舊房屋建筑的節(jié)能能力大幅提高，在降低采暖季標(biāo)準煤耗三分之二的情況下，室內(nèi)溫度能夠達到本市冬季室溫標(biāo)準，附屬設(shè)施如管線等得到更新，房屋建筑的使用更加舒適，房屋建筑使用壽命至少延長10年。
【石家莊加固公司】樓房外立面加裝一個“緊箍咒” 據(jù)介紹，抗震鑒定階段，工作人員除對設(shè)計圖紙進行復(fù)核驗算，還需要進入房屋建筑現(xiàn)場對磚、砂漿、混凝土的實際強度進行檢測，可能需要進行一定的剔鑿。工程實施過程中，抗震加固需要對房屋建筑外墻進行剔鑿，入戶做鋼拉桿；供熱計量溫控系統(tǒng)改造需要一定的入戶改管；附屬設(shè)施的改造也需要入戶施工。
【石家莊加固公司】市住建委相關(guān)負責(zé)人表示，抗震鑒定和綜合改造會產(chǎn)生施工噪音，同時還難免要進行短期的入戶施工，對業(yè)主、使用人的生產(chǎn)、生活帶來一定的干擾和影響，需要業(yè)主和使用人配合。
【石家莊加固公司】此次綜合改造主要采用工業(yè)化施工方式，相當(dāng)于在樓房外立面安裝一個“緊箍咒”。為減少對內(nèi)部裝修的破壞，減少住宅入戶施工和公共建筑施工工程量，市住建委去年開展了抗震加固專項試驗研究，創(chuàng)新出預(yù)制混凝土外套加固體系，結(jié)構(gòu)構(gòu)件均為工廠預(yù)制，現(xiàn)場進行裝配組裝，施工操作面極小，施工期間基本不影響房屋的正常使用。
【石家莊加固公司】為保證抗震節(jié)能綜合改造工程質(zhì)量，本市實行合格承包人名錄制度，參與綜合改造的檢測、房屋安全鑒定、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位實行合格承包人名錄制度，各區(qū)縣人民政府和各實施責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在合格承包人名冊中依法選定工程參與單位。
【石家莊加固公司】實施意見規(guī)定，實施責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)嚴格按照基本建設(shè)程序組織施工，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理工作。
【石家莊加固公司】此次城鎮(zhèn)房屋建筑的抗震鑒定和加固價值評估工作已于今年6月啟動，預(yù)計2012年底前完成；抗震節(jié)能綜合改造今年8月啟動，2015年底前完成。
農(nóng)村住宅抗震鑒定和加固價值評估工作將于2012年啟動，2012年底前完成；抗震節(jié)能綜合改造工作將于2013年啟動，2020年底前完成。
【石家莊加固公司】評估階段政府每年投30億 根據(jù)實施意見，整個綜合改造包括以下程序：首先進行抗震鑒定和加固價值評估，之后提出綜合改造申請，編制綜合改造計劃，確定改造方案，最后實施綜合改造工程。在前期鑒定和評估階段，市、區(qū)兩級政府每年將投入30億元。
綜合改造前，【石家莊加固公司】相關(guān)部門將對老舊房屋進行抗震鑒定和加固價值評估，不符合現(xiàn)行抗震設(shè)防標(biāo)準，但有加固價值的，由區(qū)縣政府組織責(zé)任主體進行綜合改造工作；不符合現(xiàn)行抗震設(shè)防標(biāo)準，且不具有加固價值的，經(jīng)房屋建筑所有權(quán)人同意后，由區(qū)縣政府組織相關(guān)責(zé)任主體拆除，并做好搬遷安置工作；符合現(xiàn)行抗震設(shè)防標(biāo)準的，由區(qū)縣政府建立檔案、匯總信息。 實施意見明確，本市城鎮(zhèn)房屋建筑的抗震鑒定、加固價值評估費用由市財政承擔(dān)；駐京中央單位和解放軍、武警部隊，外省、區(qū)、市單位，境外機構(gòu)產(chǎn)權(quán)的城鎮(zhèn)房屋建筑的抗震鑒定、加固價值評估費用，由實施責(zé)任主體承擔(dān)。綜合改造費用則均由實施責(zé)任主體承擔(dān)，房屋建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同，將有不同的實施責(zé)任主體。
【石家莊加固公司】部分房屋可加蓋兩層籌款
市住建委房屋安全和設(shè)備管理設(shè)備處處長李自強表示，城鎮(zhèn)房屋建筑在原結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)條件滿足、符合規(guī)劃條件并經(jīng)批準的前提下，可探索通過增加樓層等方式籌集改造資金。在符合規(guī)定的情況下，部分房屋最多可加蓋兩層，“是否增加樓層，須經(jīng)2/3以上業(yè)主同意，通過增加樓層籌集到的資金，使用時必須公開透明。”李自強舉例說，原來6層的樓房，增加樓層后是否需要加設(shè)電梯，也需要大多數(shù)業(yè)主商量決定。
李自強表示，增加樓層的相關(guān)政策，市住建委和相關(guān)部門正在研究制定之中。
此外，已售公有住宅附屬設(shè)施改造所需資金，可按照改造性質(zhì)使用房改售房款、專項維修資金和個人公積金。
據(jù)張農(nóng)科介紹，抗震節(jié)能綜合改造試點工作已于6月初啟動，試點范圍包括東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山等6個區(qū)，已有12棟樓在試點準備工作，今后市住建委將組織市民前往參觀試點的房屋建筑，讓市民提出意見和建議。
【石家莊加固公司】房屋抗震設(shè)防始于1978年
本市此次對老舊房屋建筑啟動大規(guī)模抗震節(jié)能綜合改造，為什么將時間節(jié)點選在1980年？ 市住建委副主任張農(nóng)科對此表示，近幾年，世界范圍內(nèi)發(fā)生了很多大的地震，造成重大人員傷亡，房屋建筑抗震能力不足是造成重大人員傷亡的最主要原因。
張農(nóng)科介紹說，我國從1978年開始才明確規(guī)定在房屋設(shè)計時必須考慮抗震設(shè)防措施，房屋建設(shè)工期一般為兩年，所以，1980年以前建成的房屋建筑，很多不符合北京地區(qū)抗震設(shè)防標(biāo)準，即抗8度烈度地震的標(biāo)準。
2002年，國家又將人員密集的公共場所建筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準提高到抗9度烈度地震，因此，1980年至2002年間建成的幼兒園、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，雖然已經(jīng)進行過抗震設(shè)防，但設(shè)防標(biāo)準不夠，有些還需要適當(dāng)加固、提高。【石家莊加固公司】
