本網(wǎng)訊（記者 趙志鋒）今年來(lái)，定西市臨洮縣牢牢抓住農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)中的脫貧短板——危房改造不放松，在采取集中供養(yǎng)、易地搬遷、就地插花重建、政府兜底建房四種方式解決農(nóng)村危房的基礎(chǔ)上，大膽探索、積極實(shí)踐，創(chuàng)新推行農(nóng)村C級(jí)危房維修改造新模式，探索走出了一條貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造的新路子。
據(jù)悉，截止目前，臨洮縣已高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成C級(jí)危房加固維修520戶，年內(nèi)將全面完成5016戶農(nóng)村C級(jí)危房的加固維修。
近年來(lái)，臨洮縣依托危房改造、易地搬遷等項(xiàng)目，有效改造了一批農(nóng)村危房，但對(duì)照全縣整體脫貧目標(biāo)，農(nóng)村危房改造還存在改造任務(wù)重、項(xiàng)目指標(biāo)少等問(wèn)題，加之臨洮“4.15”地震造成了2.6萬(wàn)戶群眾房屋受損，其中B、C級(jí)房屋受損率達(dá)到70%。
針對(duì)這些問(wèn)題，2015年5月，在住建部專家來(lái)臨洮評(píng)估鑒定受損房屋情況時(shí)，臨洮縣立足危房改造資金不足的實(shí)際，創(chuàng)新提出了“加固維修農(nóng)村C級(jí)危房”的思路，編制形成了7種典型戶加固維修設(shè)計(jì)方案，為全縣探索推行危房加固維修提供了技術(shù)支撐。
為了確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村C級(jí)房屋加固維修工程，臨洮縣堅(jiān)持做到了嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口：
對(duì)象確認(rèn)關(guān)。嚴(yán)格推行“農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣住建部門備案”的工作流程，村不漏戶地進(jìn)行認(rèn)真篩選，精準(zhǔn)確定C級(jí)危房加固維修戶。
技術(shù)培訓(xùn)關(guān)。在全縣成功舉辦危房加固維修技術(shù)培訓(xùn)班3期，對(duì)1050名鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行了集中培訓(xùn)，確保每個(gè)行政村至少有一名熟練掌握危房加固維修技術(shù)的建筑工人和技術(shù)指導(dǎo)人員。
方案制定關(guān)。根據(jù)農(nóng)戶房屋的建筑結(jié)構(gòu)、破舊程度、材料使用等情況，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、技術(shù)人員與農(nóng)戶共同研究制定切實(shí)可行的加固維修方案，經(jīng)“四方”簽字認(rèn)定后進(jìn)行施工。
材料入口關(guān)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建部門抽調(diào)專人監(jiān)督危房加固維修戶使用的鋼筋、水泥、砂石等建筑材料，確保所有建筑材料都由正規(guī)廠家和供應(yīng)商生產(chǎn)供應(yīng)，有質(zhì)量合格證和供貨協(xié)議。
規(guī)范施工關(guān)。制定下發(fā)了加固維修施工導(dǎo)則和施工示意圖，明確了刻槽、捆綁、填充等施工規(guī)范，確保加固維修技術(shù)應(yīng)用達(dá)到預(yù)定指標(biāo)。
臨洮縣還堅(jiān)持把健全機(jī)制作為推進(jìn)農(nóng)村C級(jí)危房加固維修模式的重要保障，重點(diǎn)建立完善了四項(xiàng)機(jī)制：
工作推進(jìn)機(jī)制。成立了全縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立推行了危房改造聯(lián)席會(huì)議制度和縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)分片包抓責(zé)任制，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)加固維修主體責(zé)任和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任，形成了片區(qū)有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、有一支技術(shù)隊(duì)伍指導(dǎo)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一套班子主抓的工作體系。
宣傳引導(dǎo)機(jī)制。定期組織農(nóng)村C級(jí)危房戶實(shí)地參觀加固維修示范戶，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾實(shí)施危房加固維修的積極性。
資金扶持機(jī)制。采取“項(xiàng)目資金+財(cái)政兜底”的方式，對(duì)建檔立卡貧困戶按照每戶1.25萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全額補(bǔ)助，對(duì)非建檔立卡戶按照每戶1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，有效解決了貧困群眾危房改造資金不足的問(wèn)題。
督導(dǎo)驗(yàn)收機(jī)制。建立推行監(jiān)督聯(lián)系卡制度，方便群眾監(jiān)督聯(lián)系；縣上成立以四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的質(zhì)量監(jiān)督組，不定期開展質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個(gè)村選派1名質(zhì)量監(jiān)督員，駐村包戶開展技術(shù)指導(dǎo)，確保加固維修完成一戶、檢查驗(yàn)收一戶、資金撥付一戶。
